近年来，湖北省深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，把推进数字档案馆（室）建设作为全省档案工作数字转型的主要途径，作为档案馆和机关单位加快实现档案管理现代化的关键抓手，加快推动数字档案馆提质增效、数字档案室提速扩面，奋力实现档案信息化战略转型，推动全省档案事业现代化和高质量发展。全省建成数字档案馆（室）76家，其中4家全国示范数字档案馆、1家国家级数字档案馆、2家全国示范数字档案室；建成全省档案资源共享利用服务平台，并与全国档案查询利用平台实现数据对接。

注重统筹协调，加强规划布局

档案信息化建设是引领档案事业高质量发展的重要途径，数字档案馆（室）是档案信息化建设的重要载体，是当前推进档案事业现代化的主要抓手，是实现“四个好”“两个服务”目标任务的助推器。湖北省档案局坚持规划引领、责任引导、典型引路，为全省数字档案馆（室）建设谋划出一条科学合理的道路。

1.坚持规划引领

在国家档案局《数字档案馆建设指南》等文件出台后，及时制发《湖北省数字档案馆建设指导规程》，制定并2次修订《湖北省数字档案馆（室）系统测评办法》，明确数字档案馆（室）建设和测评的程序及要求；2021年，省政府将“加强数字档案馆建设”等内容纳入“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要；省“两办”印发《“十四五”湖北省档案事业发展规划》，明确提出新增50家示范数字档案室、50家数字档案馆的目标。省档案局加强统筹协调，连续5年把数字档案馆（室）建设列入全省档案工作要点，并指导市县明确年度目标和具体举措。2017年以来，湖北省启动3批数字档案馆（室）建设，申报建设数字档案馆106家、建设数字档案室72家，2024年又新增37家试点单位。科学的发展规划让数字档案馆（室）建设产生聚集效应，助力全省档案信息化建设迈上新台阶。

2.坚持责任引导

“存量数字化”是数字档案馆（室）建设的关键基础。省委连续3年将档案工作包括档案数字化情况纳入重要工作督查内容，省档案局、档案馆每年通报综合档案馆馆藏档案数字化进展情况，不断夯实各级做好馆藏档案数字化工作的责任基石，全省档案馆馆藏纸质档案数字化率由2021年的68.1%增长至2023年年底的85.2%。建立数字档案馆建设联系点制度，选择18家市县级档案馆作为省档案局、档案馆领导干部联系点，通过调研督导、定期调度等方式，进一步压实市县档案部门的主体责任，统一思想认识，凝聚数字档案馆（室）建设的工作合力。

3.坚持典型引路

树立先进榜样，用好典型经验，积极发挥先进典型示范带动作用。一是多领域培育典型。从单位类型、业务规模、建设模式等方面进行挖掘，全方位开展试点示范，确保综合档案馆、党政机关和企业事业单位都有建设效果突出、先进性强的典型案例。宜昌市、十堰市档案馆和省纪委监委机关、省水利厅、省审计厅、湖北工业大学、南水北调中线水源有限责任公司等单位数字档案馆（室）建设取得明显成效。九州通医药集团股份有限公司积极开展企业集团数字档案馆（室）试点建设，为企业集团档案工作数字转型提供有益借鉴。二是多途径宣传典型。利用座谈会、培训班等机会，组织宜昌市、十堰市、省审计厅等单位进行典型发言；支持有关地方单位撰写经验文章，利用党报党刊、官方网站、微信公众号、微信群等渠道广泛宣传，最大限度地提高传播覆盖面。三是多方向发挥作用。相关试点单位在系统集约化建设、智慧档案馆、电子档案管理标准化等方面探索实践，为数字档案馆（室）建设的各方面工作提供示范引领。省档案馆高分通过国家档案局组织的全国示范数字档案馆测评，实施电子档案全生命周期管理，部署建设十大档案专题管理系统，打破“数据孤岛”，探索档案数字资源集中统一管理利用新途径。十堰市档案馆建成中西部第一家全国示范数字档案馆，从数智档案资源、网络智能利用等方面入手，创新应用智慧网联、数据分析等技术，对建设智慧档案馆进行了研究论证和实践探索。省水利厅建成全国示范数字档案室，实现电子文件在线归档和移交接收，可视化呈现全省200多个大中型湖泊管理情况。宜昌市建成覆盖市县乡村四级、5000余家单位的电子文档一体化管理平台，实现掌上查档、掌上问档、掌上观档，推动全市档案工作革新。咸宁市探索建设了档案监管平台和虚拟档案室系统，在档案行政管理智能化方面进行了有效探索。

注重方式方法，提升建设效能

坚持高质量建设、高标准测评、高水平管理，注重创新工作方法，加速推动数字档案馆（室）建设提质增效。

1.加强局馆协同

局馆协同机制是档案工作的重要制度保障。省档案局发挥牵头抓总作用，加强统筹谋划，省档案馆发挥专业优势，加强业务指导，致力服务省委推进中国式现代化湖北实践，共同制定修订《湖北省数字档案馆（室）系统测评办法》和测评指标，联合组建工作组开展测评和检查工作。省档案局加强档案治理体系建设，推动出台《湖北省档案管理条例》等地方性法规，明确数字档案馆（室）建设等信息化工作相关要求，组织开展执法检查，督促各级机关单位推进档案信息化建设、做好电子文件归档与电子档案管理。省档案馆在政务网部署电子档案移交接收系统，对立档单位经常性开展信息化建设技术指导。各级档案局、档案馆既加强协同合作又有明确分工，合力推动数字档案馆（室）建设不断开创新局面。

2.加强分类指导

增强系统观念，坚持系统抓、抓系统，强化档案信息化监督指导。省档案局、档案馆加强统筹协调和督促指导，在市县层面侧重数字档案馆建设，对市州档案馆每年指导不少于2次，通过现场检查、工作通报、年终考核等方式，加快市县档案馆数字档案馆创建进度；省直单位侧重推进电子文件归档与电子档案管理，加强同政务服务部门的联系沟通，通过上门指导、档案工作目标管理考评、执法检查等形式，推动机关单位加强电子档案管理信息系统建设，鼓励建设省级数字档案室，实现电子文件“应归尽归”，提升档案室电子档案管理能力。

3.加强测评检查

将数字档案馆与数字档案室测评文件合二为一，统一建设路径和方法步骤，提升两个系统测试指标的关联性，推进数字档案馆和数字档案室系统有效衔接和数据互通。严格按照测评办法开展系统测评，强化符合性审核，要求安全管理、数字化率、电子文件归档移交、馆藏总量等方面符合条件才能申报测评；严格测评标准，从组织领导、基础设施、系统功能、档案资源、保障体系、服务绩效等方面进行现场测评；实行关口前移，在测评程序中增加预检环节，要求建设单位首先向省档案馆申请预检，通过预检并根据预检意见整改到位后，才能申请正式测评，进一步提升建设质量。强化事后监管，定期对已建成数字档案馆（室）的地方单位开展抽查和“回头看”，确保数字档案馆（室）建设质量达到要求、建成后发挥实效。

注重激励保障，激发要素活力

打造创新驱动“策源地”，筑牢人才集聚“强磁场”，树立政策激励“信号塔”，为各级档案部门注入开展数字档案馆（室）建设的“源动力”。

1.强化创新驱动

坚持以用为本的导向，加强大数据、云计算、人工智能等先进技术应用，将档案科技成果转化为数字档案馆（室）建设的新动能。近3年来，湖北省申报立项国家档案局科技项目26项，其中与数字档案馆（室）建设、电子档案管理信息系统建设相关的有20项，占比76.9%。建成全省档案资源共享利用服务平台，汇集117家综合档案馆民生档案数据900万余条，2年来提供网络查档1.2万余人次。秉承“数智赋能、优势互补、资源共享、共同发展”的原则，省档案馆牵头组织创建“东湖智慧档案管理实验室”，形成智慧库房、智能审核鉴定、自动盘点机器人、虚拟影像等信息化成果，对接省档案馆数字档案馆系统，形成开放审核智能化、库房管理数智化、档案利用虚拟化等工作新模式，推动档案工作创新发展。

2.强化人才保障

聚焦专精人才培养，加强专业型、复合型人才队伍建设，全省70名业务骨干入选国家级“三支人才队伍”。聚焦专业人员保障，在数字档案馆（室）系统测评、档案工作目标管理考评、综合档案馆业务建设评价等指标体系中明确配备计算机和档案学相关专业人员，推动各级档案部门选拔充实具有相应专业和能力的工作人员。聚焦业务知识培训，每年把数字档案馆（室）建设作为培训重点，连续2年依托中国知网举办线上培训班，省内外5.1万余人报名，61万人次参加学习，总浏览量达262万人次；2024年5月举办全省数字档案馆（室）建设专题培训班，深入讲解数字档案馆（室）建设要点，进一步提升档案部门工作人员的信息化素养，夯实数字档案馆（室）建设的人才保障。聚焦岗位实践锻炼，积极安排上派下挂、蹲点调研、跟班学习等活动，提升档案工作人员的实践能力。宜昌市档案局局长及新进人员，到市档案馆相关业务科室跟班学习1个月，了解熟悉档案基础业务、档案信息系统建设和使用等业务技能，为组织做好档案信息化建设等档案行政管理工作打下坚实基础。

3.强化政策激励

省级财政每年设立1080万元的档案工作“以奖代补”专项资金，对建成数字档案馆的县级档案馆给予奖励50万元，至今累计投入1.25亿元。各地各部门把档案信息化工作列入信息化建设总体规划，加强政策、项目、经费保障，大力支持档案部门开展数字档案馆（室）建设，极大调动了档案部门的积极性、主动性。各级档案主管部门把档案信息化作为重点内容，纳入执法检查和档案工作目标管理考评范围，逢会必讲、逢事必提、逢检必查，推动各级档案馆和机关单位落实档案工作责任制，推进档案法律法规和标准规范落地落细，加强档案网络与信息安全管理，切实提升档案信息化建设的质量和水平。

党的二十届三中全会强调，要加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，促进数据共享应用。湖北省人大常委会2024年9月26日修订颁布《湖北省档案管理条例》，对推动档案信息化特别是数字档案馆（室）建设作出了系统部署。湖北省档案部门将深入贯彻党的二十届三中全会精神，大力推进数字档案馆（室）建设，以信息化建设驱动全省档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化，为推进中国式现代化作出湖北档案贡献。