根据省委巡视工作统一部署，2024年6月21日至8月9日，省委第三巡视组对省档案馆开展了巡视，并于2024年10月31日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

（一）强化政治意识“坚决改”。省档案馆始终坚持把巡视作为全面“政治体检”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与省委、省政府的部署要求结合起来，对巡视反馈的每个问题都作为“必答题”，照单全收、对单整改，切实推进巡视整改任务落实。

（二）拧紧责任链条“强力改”。省档案馆高度重视巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，馆主要领导任组长，组建整改工作专班，具体负责巡视整改工作的组织、协调和督查，对每项问题明确责任领导、落实责任处室，通过定人定岗定责，形成主要领导负总责、分管领导指导督办、处室负责人推进落实、经办人员具体落实的责任链条。

（三）突出问题导向“扎实改”。省档案馆馆务会、专题会议3次研究巡视整改工作，及时研究解决整改中出现的新情况新问题。馆主要领导带头领办涉及全局、重大难点问题整改任务，其他班子成员结合分工，主动认领问题，推动整改落实。聚焦巡视反馈的问题，逐一对照梳理分析，制定具体整改措施，分类建立整改清单，逐个明确牵头领导、责任单位和完成时限，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（四）落实长效机制“持续改”。为持续做好巡视整改“后半篇文章”，省档案馆把“当下改”与“长久立”相结合，制定《湖北省档案馆政府采购管理内部控制规范》《湖北省档案馆合同管理办法》等9项规章制度，建立巩固深化巡视整改工作的长效机制，从源头上堵塞漏洞、完善制度、强化管理，持续推动巡视整改落实落地、见行见效。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距”方面

1.关于“学习部署不到位”问题的整改情况

制定《省档案馆馆务会会议“第一议题”制度（试行）》，从制度层面对“第一议题”进行明确规定。修订完善《湖北省档案馆“三重一大”事项集体决策实施办法》，谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务之前，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。

2.关于“贯彻习近平总书记关于‘把红色档案保管好、利用好’重要指示有差距”问题的整改情况

印发《关于进一步推进全省红色档案数据报送工作的通知》，对各市州县报送的馆藏红色档案数据进一步清查。对馆藏未修复的红色档案进行清点摸底，完成红色档案1215卷的检查和馆藏1631页破损红色档案修复工作。

3.关于“利用新媒体平台发挥红色档案育人作用不够”问题的整改情况

优化整合省档案馆“读档”微信公众号，重点打造“红色档案天天看”专栏，开通“湖北省档案馆”微信视频号。在内容呈现上，增添历史图片、插图、音频解读等元素，在腾讯平台推广“读档”微信公众号。省档案馆与长江日报社联合制作《档案里的湖北开国将军》（第二季）10集纪录片、相关短视频21条，撰写相关文章13篇，采取“微纪录片+短视频+深度报道”的组合在省内外新媒体平台传播宣传，总阅读量突破6000万。

4.关于“落实习近平总书记关于‘推动档案事业创新发展’要求有不足，引进、培养档案专业人才不够”问题的整改情况

制定干部人才队伍建设三年行动计划（2025—2027年）、干部业务培训实施方案等，实施“四学四制”人才培养工程，通过“兰台大讲堂”集中学、“档案工匠成长营”分组学、“支部微课堂”研讨学、“青年读书会”交流学，建立“青蓝结对”帮带机制、“技能比武”竞赛机制、“揭榜挂帅”赛马机制、“科研攻关”激励机制，大力培养档案专业人才。联合省档案局、省人社厅、省总工会举办2025年“湖北工匠杯”首届全省档案系统行业技能大赛，有效提升全省档案人才专业素质。

5.关于“推进档案专业人员科研能力提升不足”问题的整改情况

将“学术研究”纳入平时考核和年度考核的评价体系，积极探索档案保护、修复等方面的新技术、新方法，协同省档案局加强对各级档案馆的指导，推进科研工作和科技创新。省档案馆独立申报并获批国家档案局科技项目3项。2024年7月，协同省档案局对4个国家档案局科研课题验收。

（二）关于“履行核心职能职责不充分，推动档案事业高质量发展有不足”方面

6.关于“档案基础业务工作有短板”问题的整改情况

在档案利用过程中，对档案页码编写不规范的发现一个整改一个，完善档案页数著录为空档案的著录信息。组织开展数据清洗试点工作，2024年完成总数据量4312.79GB的数据检测工作，完成涉及60个全宗数字化档案数据的档号标准格式转换工作。严把档案接收进馆质量关口，坚持接收进馆档案整理质量合格、完成数字化、出具开放审核意见、档案门类齐全“四大门槛”前置条件。对馆藏档案质量开展定期检查，建立长效工作机制。

7.关于“档案资源开发利用有欠缺”问题的整改情况

加快推进档案专题数据移交接收工作，进一步丰富档案专题数据库目录和原文数量，专题数据库目录数量超1300万条，全文数量207.5万件。研究制定《省档案馆专题档案数据开发利用工作方案》，召开档案资政工作专题会议，2025年5篇档案资政文稿获得省委领导批示肯定。对23个全宗、42个目录15398卷档案进行数字化加工，对其中5043卷833件发黄发脆纸质档案进行整理修复后再数字化。开展智能辅助开放审核和信息筛查，截至2025年4月底完成42071卷档案开放审核工作，12月底前将共计完成6.8万卷档案的开放审核工作。

8.关于“业务指导不够有力”问题的整改情况

省档案局、省档案馆联合印发《湖北数字档案室建设联系点实施方案》，将部分试点单位作为联系点，重点督办数字档案室建设工作。积极主动服务，组织开展对数字档案室试点单位和宜昌、黄石、荆州、鄂州、黄冈、恩施等有关市州数字档案室的上门指导和摸底工作，推动有条件的档案馆和单位建设数字档案馆（室）。2024年12月31日，全省117家国家综合档案馆已全部上传开放档案目录、民生档案目录，共计1019.82万条。

9.关于“推动局馆协同不够有力”问题的整改情况

加强局馆沟通联系、协同合作，建立“周通气、月碰头、季联席”的常态化沟通协调机制。2025年2月、7月，省档案局、省档案馆分别召开2025年第一、二次联席会议，共同研究部署重点工作。省档案馆联合长江档案馆、荆州市档案馆完成“荆江分洪”档案的申报工作，湖北“荆江分洪”档案入选第六批《中国档案文献遗产名录》。

（三）关于“防范化解风险不够有力”方面

10.关于“部分实体档案保管不规范，少量档案未按规定整理上架”问题的整改情况

落实《湖北省档案馆库房管理制度》《湖北省档案馆库房安全管理细则》等制度，细化档案管理员、安全巡查员等岗位职责。将档案安全纳入年终评比考核，定期通报各库房安全管理成效。重大节假日馆领导带队检查库房安全。对存放的档案进行清点并全部排序上架。

11.关于“省档案馆老馆办公裙楼、信息化大楼、库房和保护中心大楼等3个维修除险项目施工滞后”问题的整改情况

省档案馆老馆办公裙楼、信息化大楼、库房和保护中心大楼等3个维修除险项目已于2025年8月下旬完成建设，并投入使用。建设过程中严守安全底线，没有发生任何安全事故。

12.关于“新馆建设质量隐患多”问题的整改情况

组织代建、监理和总包单位召开新馆巡视反馈问题整改专题会议，对遗留问题逐一梳理、逐一核验、签字确认、销项验收，完成整改。

13.关于“信息安全保障有短板”问题的整改情况

全面排查办公系统和设备，消除安全隐患。2024年底完成“OA协同办公和数字档案室系统”“湖北省档案资源共享利用平台”和“湖北档案信息网”3个信息系统的二级等保测评工作。2025年底前完成“十大专题数据库系统”等7个信息系统的二级等保测评工作。

（四）关于“全面从严治党主体责任扛得不牢”方面

14.关于“对全面从严治党工作指导督促不够有力”问题的整改情况

馆务会认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强省直部门机关纪委建设的意见》，对照《省档案馆落实全面从严治党主体责任清单》推动工作落实，馆领导班子成员下沉到各处室、支部，领导、检查、督促分管处室全面从严治党工作，强化对机关纪检工作的领导，定期听取机关纪委工作情况汇报，研究部署和推进重点工作。

15.关于“部分班子成员严管所辖有差距”问题的整改情况

馆领导班子按照《湖北省档案馆落实“一岗双责”制度》规定，示范引领、严负其责，领导、检查、督促分管处室全面从严治党工作。印发《湖北省档案馆开展廉政风险点排查的实施方案》，汇总13个处室119人的廉政风险排查表，编印《湖北省档案馆廉政风险防控手册》《湖北省档案馆谈心谈话制度》，馆领导班子成员分别与各支部负责人谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”。

16.关于“对重大项目实施过程中的廉政风险防控重视不够”问题的整改情况

开展专题法治讲座活动，宣传政策、解读制度、规范程序。制定《湖北省档案馆政府采购管理内部控制规范》，严禁无预算采购、超预算采购，严禁擅自改变已批准的政府采购预算金额及用途。依法依规追缴不规范支出的费用，对有关责任人追责问责。

17.关于“干部监督管理存在漏洞”问题的整改情况

深入学习中国共产党纪律处分条例、关于严禁党政干部经商办企业的有关规定以及个人事项报告有关要求，全面更新完善科级干部廉政档案，开展廉政风险排查。运用监督执纪“第一种形态”对相关人员进行批评教育。

（五）关于“纪检监察机构履行监督责任不够到位”方面

18.关于“开展日常监督不够深入”问题的整改情况

针对主体责任落实、廉政风险防控等工作，派驻纪检监察组主动开展下沉监督，经常性列席参加省档案馆“三重一大”会议。围绕举报处理、线索处置、定性量纪等重点环节加强监督。以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，强化系统挖潜，统筹驻在单位办案力量，将派驻纪检监察组干部和驻在单位机关纪委书记交叉编入4个核查组，全员上阵、聚力推进问题线索督办工作。

19.关于“馆务会研究巡视反馈问题整改、新馆建设大额资金支出等‘三重一大’事项时，派驻纪检监察组未派员列席参会”问题的整改情况

明确以副组长为主参加省档案馆“三重一大”会议，指定AB角分工协作参会，不断提升“三重一大”参会监督率。2024年11月至2025年4月，省档案馆邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议18次，实际到会16次，参会监督率达88.89%。

20.关于“机关纪委履职不到位”问题的整改情况

组织馆机关党务和纪检干部开展专题培训。组织召开机关纪委委员工作会议，对重点岗位人员进行廉政教育和监督。加强重要时间节点的明察暗访力度，建立台账记录，并及时通报。编印《机关纪检干部履职手册》，提升履职能力。

（六）关于“作风建设不够严实”方面

21.关于“日常工作缺乏统筹，呈现‘方案多、专班多’”问题的整改情况

贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件精神，加强日常工作统筹。对属于各处室职责范围内的事项，不抽调人员组建专门工作专班；对确需制定工作方案的重点工作任务，方案要有针对性、操作性。结合工作实际，按程序设立工作专班，在阶段性工作完成后，专班自行撤销，抽调人员即时返岗。

22.关于“‘三公’经费开支不降反增”问题的整改情况

组织学习党政机关国内公务接待有关管理规定，把纪律规矩刻在心里、落实到行动。修订完善省档案馆公务用车使用和固定资产管理等办法，在公务接待中，从严落实事前、事后审批及报销制度，严格按照规定落实陪餐人数。对现有资产进行全面清查盘点，完成报废资产处置下账工作。

23.关于“机构改革推进迟缓，直到2021年6月才启动实施”问题的整改情况

2021年12月22日，省档案馆机构改革工作基本完成。持续加强干部“慢作为”问题线索收集，建立问题清单，明确整改期限，实行销号管理。大力宣扬身边积极担当作为的先进典型，激励干部开拓进取、奋发有为，营造干事创业的良好氛围。

24.关于“落实上级要求不及时，个别书稿编纂任务进展缓慢”问题的整改情况

牢固树立效率意识，强化责任意识，确保工作高效落实。精心谋划，统筹抓好《抗日战争档案汇编》和日常编研工作，《武汉沦陷前城防战备档案汇编》已正式出版，完成《伪湖北全省合作社联合社档案汇编》等14个项目17册抗战档案书稿编纂及审核整改工作任务。

（七）关于“重点领域廉洁风险突出”方面

25.关于“对新馆建设监管不力”问题的整改情况

全面梳理新馆建设项目专业分包合同，围绕巡视指出问题开展主题党日活动。组织2次建筑领域法规学习，提高依法实施工程监管的能力。对相关责任人进行批评教育，责令项目委托管理单位和总承包单位作出书面检查，追究相应责任。

26.关于“个别项目未完工就提前验收并全额支付合同款”问题的整改情况

加强对项目建设的管理。对施工周期较长的项目做到早部署、早启动，科学谋划，按时推进，严格合同执行，未经验收合格的项目严禁全额支付合同款。依法依规对相关责任人和单位进行追责问责。

27.关于“个别项目长时间未完成竣工结算”问题的整改情况

认真核实查清竣工结算滞后的原因，于2024年10月22日组织完成项目竣工结算，出具结算报告，总包单位工程款已于2024年11月25日结付。运用监督执纪“第一种形态”对相关责任人进行批评教育，责令相关单位作出书面检查。

（八）关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”方面

28.关于“反映部分班子成员之间沟通不畅，工作分歧化解不及时”问题的整改情况

加强领导班子思想政治建设，定期组织学习政治理论，提高班子成员政治素质。研究制定《省档案馆谈心谈话制度（试行）》，馆主要领导与班子成员、班子成员之间开展经常性谈心谈话。馆领导班子2024年度民主生活会召开前，“一把手”与其他领导班子成员开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见，增进信任和了解。

29.关于“馆务会存在‘议而不决’‘决而不行’”问题的整改情况

严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合。修订印发《湖北省档案馆“三重一大”事项集体决策实施办法》，明确提请馆务会会议讨论事项，充分酝酿后再提交会议研究。馆机关纪委对重点工作任务推进落实情况加强督促检查。

30.关于“‘一把手’末位表态制执行不严”问题的整改情况

馆务会会议深入学习“一把手”末位表态制的相关规定，领导班子将“一把手”末位表态制的执行情况纳入领导班子民主生活会的重要内容，认真进行对照检查。加强在重要决策会议中的监督提醒，对“一把手”未按照规定进行末位表态，或者表态不规范、不严肃等问题，当场提醒并纠正。

31.关于“民主生活会批评与自我批评‘辣味’不足”问题的整改情况

认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。在省档案馆领导班子2024年度民主生活会上，馆领导班子紧密联系个人思想工作实际，主动认领问题、检查问题，真刀真枪、实事求是谈缺点、提意见。

（九）关于“选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

32.关于“干部队伍统筹谋划不够”问题的整改情况

通过个别谈话、民主测评、数据分析等多种方式，对省档案馆干部队伍建设情况进行深入调研。印发《湖北省档案馆2025—2027年干部人才队伍建设三年行动计划》，明确干部队伍建设总体目标、发展方向、培养路径和保障措施，有序有力推进干部队伍建设。

33.关于“中层正职结构不优”问题的整改情况

分析研判馆处级干部队伍的年龄、性别、专业、能力等方面情况，对符合机关正处长任职条件人员进行全面梳理，建立专项工作台账，选拔任用2名45岁以下同志为机关正处长。加大干部招录、遴选力度，优化干部年龄结构。

（十）关于“基层党建工作不够扎实”方面

34.关于“未在党员大会上通报馆领导班子抓机关党建工作情况”问题的整改情况

认真学习落实基层组织工作相关规定，2025年1月21日，召开全体党员干部大会，馆主要负责同志通报馆领导班子2024年抓机关党建工作情况，接受党员干部评议，收集意见建议8条。馆领导班子把抓党建工作情况纳入2024年度述职述廉报告和民主生活会对照检查内容。

35.关于“专职党务干部队伍变动频繁”问题的整改情况

建立党务干部台账，结合专业、年龄、经历等优化专职党务干部队伍结构，保持专职党务干部队伍相对稳定。举办机关党务干部培训班，通过理论讲学、现场教学等方式，进一步提升机关党务干部理论水平和实践能力。

36.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改情况

馆分管领导对相关处室支部书记进行约谈提醒。建立“月提示、季督查、年考核”机制，通过每月党建工作提示、季度党建重点工作督查、年度支部书记抓党建述职评议方式，加强跟踪督查，确保“三会一课”制度执行到位。

37.关于“支部委员补选不及时”问题的整改情况

建立常态化提醒机制，对因干部退休、轮岗交流等原因导致支委空缺的，提醒督促支部及时完成补选，对支委补选工作各个环节程序进行指导。督促指导相关支部完成支委补选，明确支部委员职责分工。

（十一）关于“落实巡视反馈问题整改不彻底”方面

38.关于“巡视整改长效机制不够健全完善”问题整改情况

对2019年以来馆务会会议决策情况进行全面梳理排查，制定印发馆“三重一大”事项集体决策实施办法和差旅伙食费、市内交通费收缴有关办法规定，进一步明确“三重一大”事项的决策事项、决策程序、决策实施、责任追究等内容，从严落实公务接待有关规定，严格执行事前、事后审批及报销制度。

三、下一步工作打算

（一）强化政治担当，不断增强巡视整改政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴以学促行、以查促改、以改促效，把深化巡视整改转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，切实把巡视反馈意见整改落实作为长期的政治任务抓实抓好。

（二）坚持以上率下，切实落实巡视整改主体责任。抓住“关键少数”，坚持以上率下，以身作则，把巡视整改的主体责任压紧压实，领导班子成员带头履行整改责任、带头领衔整改，督促各支部书记履行好“一岗双责”，做实压力传导，形成责任链条，以严格的责任到位推动问题整改落实到位。

（三）注重督办落实，持续抓好后续整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，不断把巡视整改工作引向深入。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改成果，防止问题反弹；对正在推进或需要持续整改事项，按照整改方案确定责任人、完成时限和要求，紧盯不放，善始善终。

（四）加强制度建设，努力构建长效机制。结合巡视整改落实工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求的，逐一完善优化。强化制度执行力，对违反制度规定、顶风违纪的，发现一起查处一起，真正使制度成为党员干部的行为准则。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月20日至11月7日。联系电话：027-87233839（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；邮政信箱：武汉市武昌区洪山路83号省档案馆办公室；电子邮箱：daxx33853@163.com。

湖北省档案馆

2025年10月20日