9月29日，一位满头白发、面带愁容的老人来到公安县档案馆。老人叫肖恒元，居住在公安县花键轴厂住宅小区。花键轴厂在2001年经县政府批准，业主全额集资，在厂区修建了4栋共52户的住宅楼。由于当时没有办理《土地使用权证》，现在不能将原有的《房产证》换成《不动产权证》，业主们准备联名到县政府上访讨说法。眼看一场群体上访事件即将发生，这位退休前曾在政府部门工作过的老同志看在眼里，急在心里，深知上访不是办法，最终还得查找依据解决问题。他一边安抚业主们，一边四处查找相关依据。肖老想尽办法，多次奔波，联系原花键轴厂法人代表和小区住宅楼的承建商，都未能解决问题。

　　经朋友们提醒，老人来到县档案馆。工作人员在县企改办文书档案中查到公企办字〔2000年〕38号文《关于县花键轴厂整体出售改制方案的批复》，该文件同意花键轴厂将这部分土地资产用于职工安置；接着又找到县企改办字〔2001年〕12号文《关于湖北省花键轴厂职工集资建房工程享受优惠政策的通知》，文件明确规定这块土地免收土地出让金；2003年花键轴厂破产拍卖，法院裁定拍卖资产不包括这块土地。该土地权属的相关文件为补办《土地使用权》证提供了依据。肖老紧锁的眉头一下子舒展开来，再三感谢档案馆工作人员。他说，档案馆为业主们办了实事，解了民忧，为维稳工作起到了重要作用。